中国常州网讯 不止一次听到有人问：如果拔地而起的高层住宅全部住满，我们常州将会变成什么样？路上车还开得动吗？公园里人挤得下吗？高峰供水会不会有问题？

    这些问题，市规划部门早在两年前就已列为规划研究课题。记者昨天获悉，在市规划局和中科院南京地理与湖泊研究所、市规划院的共同努力下，常州城市承载力规划研究报告已正式“出炉”。

    三大因素，限制我市发展

    城市人口的安居乐业，取决于一个城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务的承载能力。

    报告称，在环境方面，我市水网密布、水资源丰富，但环境容量不足。我市受太湖和长江水源保护需求的南北两面夹击，污水缺少出路，大量工业和生活污水虽经处理，但过多的尾水排河也会造成水环境污染。另外，大气环境压力也在不断增加。

    土地资源方面，市区土地总面积1872平方公里，现状建设用地面积占24.41%；但由于正处城市化进程加速推进阶段，城镇化与交通基础设施建设进程加快，有限的土地资源与城市发展建设用地、生态建设用地需求间的矛盾突出。

    城市建设与管理能力方面，市区城市基础设施建设和管理能力虽有长足提升，但仍滞后于城市发展的要求。尤其是随着机动车保有量增长明显，城市交通系统将会面临持久的挑战；建制镇污水处理厂数量过少，处理能力也偏低。

    市区可容400万人生活

    报告认为，在符合生态型现代化城市标准和资源环境警诫控制范围的情况下，常州市区可承载400万左右人口；也就是说，常州可让400万人安居乐业，再多也许能挤下，但是居民的生存压力会增大，生活质量会下降。

    我市市区，也就是天宁、钟楼、戚墅堰、武进、新北五区，目前户籍人口是226.7万。

    研究报告还显示，常州城市“允许建设区”主要为城区、新北、武南地区，面积830平方公里，其中建设用地比重小于70%；“禁止建设区”主要是重要生态功能区、长江水体及沿江水源地及湿地重要生态保护区、太湖—竺山生态功能区以及东部横山桥低承载力不适宜建设区，总面积140平方公里。

    有关区域的提升方案

    报告还提出了城市承载力提升方向和措施。

    环境调控方面：武南地区应重点增强污水处理能力，提高污水排放标准；沿江化工园区应改进工艺、加强治理、促进产业升级换代，减少有毒有害气体排放；武进牛塘镇、横山桥镇、前黄镇部分应增强废气处理能力，促进化工企业集中布局。

    产业调控方面：沿江工业园区、新北区三井街道、南夏墅及遥观镇部分工业用地规模较大、工业产值比重高，可通过搬迁工厂、增加居住用地等措施优化用地结构，增加第三产业比重以优化区域产业结构。

    交通组织方面：春江镇、孟河镇北部地区，前黄镇、湟里镇南部地区，雪堰镇东部地区，这些地区应优化区域内部交通组织，并增强与城市中心及外部的联系。

    公共设施方面：孟河镇北部地区，前黄镇、湟里镇南部地区，雪堰镇东部地区，应增加绿地、医院、学校等公共设施。

    市政设施方面：湟里镇南部地区，雪堰镇东部地区，应加强污水管网等市政设施建设。

    （本报记者 周瑾亮）