发放被征地农民基本生活保养金近2亿元；

　　发放低保金1470余万元；

　　发放在职教职工2371人计3208万元的住房补贴；

　　发放住院医疗保险3041.83万元；

　　投入5300万元加快推进一批教育设施建设；

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　　盘点常州新北区2007年度财政支出，最明显的特点就是这样一本厚重的“民生财政”账。

　　农民冯志华参加新型农村合作医疗保险时还将信将疑，今年他患上病毒性脑炎，住院治疗两次累计获得医疗补偿4万余元，而他个人出资参保只花了30元，这让他着实尝到了新型农村医保的甜头。

　　新北区在全省率先推出新型农村合作医疗保险，逐年提高筹资标准和补偿标准，扩大补偿范围，降低起付线，提高封顶线。2007年农村医保年人均筹资标准定为115元，其中市财政资助每人每年15元，区财政资助每人每年40元，镇（街道）财政补助每人每年30元，个人每人每年只需缴纳30 元。目前，新型农村合作医疗保险参保率达100%，受益率为34%。截至去年9月底，共发放住院医疗保险3041.83万元。

　　农民学习，政府出资。这是新北区政府鼓励创业创新，推进富民工程的一项重要举措。为拓宽农村剩余劳动力和城镇失业人员的就业空间，区政府负责为劳动力年龄段的失地农民提供培训和推介就业机会，并按人均300元的标准列入年度预算。去年组织开展农技、电脑、机械等生产技术、就业技能培训，完成劳动力转移培训8000余人，转移农村剩余劳动力6500余人，新增就业岗位1.1万个。

　　新北区还积极引导创业，以此作为百姓致富、农民增收的重要渠道，去年新办私营企业1400家、个体工商户3200户，累计分别达到9035家和1.52万户，从业人员超过14.5万人，预计在岗职工平均工资达25365元，比上年增长14%。

　　新北区农民陈斌玉，从上海安信农业保险股份有限公司工作人员手中领到了5425元奶牛死亡理赔款，成为该区开展农业保险以来的首例受益者。陈斌玉养殖的一头奶牛因难产而死亡，投保花了175元，其中财政补贴127.5元，个人实际只花了47.5元。

　　新北区创新财政支农方式，对从事花卉与林果种植、动物养殖并要求参加保险的农户，实行保费补贴，财政补贴额占全部保费的比例高达 73%。这种“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”，主要针对花卉与林果种植、动物养殖的农业保险新模式在江苏省尚属首例。2007年新北区落实农业保险、粮食直补等惠民支农政策，获得各级农业项目扶持资金795万元，带动三资向农业投入4445万元。

　　保障民生，新北区2007年共发放被征地农民基本生活保养金近2亿元；完成社保扩面净增1.5万人，征缴基金4.97亿元；开展慈善募捐活动，共募集资金3295万元；落实城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡大病医疗救助等社会保障措施，发放低保金1470余万元，发放医疗、教育等救助金553万元，救助困难家庭5600余户。办好事，办实事，2007年新北区着力解决了一批事关群众买菜、交通、吃水等热点难点问题。该区对龙虎塘、燕兴、富都、世府邻里等菜市场进行了提升改造，改造了48条镇村道路，重建和加固了农村桥梁25座，在孟河、西夏墅地区全部开通了公共交通；配合市自来水公司投资7100万元，完成孟河镇、西夏墅镇、罗溪镇等9452户居民的改水工程。

　　社会事业一度是新北区的“短板”，为此，该区加大投入，统筹发展各项社会事业。投入5300万元加快推进了一批教育设施建设，引进市第二十四中优质教育资源合办河海中学，6所学校、幼儿园建成开学，创建了省优质幼儿园6所、省实验小学、省示范初中、省三星级高中各1所。进一步完善公共卫生体系，创建了20个示范社区卫生服务站，创建成为国家级农村中医工作先进区，完成了26个区级全民健身点和百村体育健身工程建设，全民健身活动深入基层乡村、社区。

　　城市化建设，规划是龙头。2007年新北区开展了北部新城战略规划、社区发展模式、工业用地使用对策研究，编制了飞龙居住区和新农村集中居住点等重大规划，通过对城区功能布局的进一步优化调整，促进了资源集约利用和土地经营管理水平的进一步提升，力求打造富有时代气息、富有特色魅力、富有江南灵气的现代化新城区。

　　全年投入6.42亿元，建成了黄河路、信息大道、创新大道等市政道路，BRT快速公交工程新北段全面完工。配合供电部门投入 2.45亿元，实施了一批供电线路改造工程，建成了卞墅开关站和春江变电所等工程；配合燃气部门，投入6236万元，建成了约72公里的燃气管网。

　　为提升区域环境质量，新北区2007年退批或劝退不符合环保要求的项目40个，关闭或取缔小化工企业、电镀企业以及非法洗桶小作坊 68家，完成减排工程42项，结合太湖流域水环境治理，打响了水环境整治攻坚战，西源污水处理厂二期工程竣工投运，小康水质监测断面全面达标，同时组织实施了河海东路、S338省道等一批绿化和景观改造工程，新增绿化面积200多公顷。

　　新北区还编制了德胜河以西101个村的新农村建设规划，以温寺村为样板，重点推进了市级新农村示范点中8个先行村的建设，累计投入 1853万元，完成61个建设项目，不仅村容村貌大大改观，村民的精神面貌也为之一新，为全面推进新农村建设树立了典型、积累了经验。此外，全年开工建设安置小区101.86万平方米，安置居民3500余户。

　　通讯员 王忠良 记者 姜玉涛