为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，推动农民工合法权益维护工作取得更大进展，常州市总工会将建立十项工作机制，实现对农民工的主动维权、依法维权、科学维权。为此，市总出台了《关于推进维护农民工合法权益十项工作机制建设的意见》。

    源头入会机制。从源头上向农民工宣传《工会法》等法律法规和政策。本地农村劳动力转移前，及时组织入会。开设农民工入会窗口，畅通农民工入会和工会会员关系持证接转渠道。农民工凭工会会员证，可以直接、就地、就近接转关系，享受优惠待遇，接受帮扶救助。

    双向维权机制。主动与来源较集中的地方工会建立城际维权联盟，畅通信息渠道，双向联手、合力维权，共同承担维权职责。帮助和指导农民工签订劳动合同，督促用人单位与农民工签订劳动合同。争取到２００８年底，加入工会的农民工劳动合同签订率达到９０％。力争用５年时间实现集体合同对农民工的全覆盖。

    就业指导培训机制。工会职业介绍机构和培训基地免费为农民工提供政策咨询、就业信息、岗位培训、职业指导和职业介绍服务，通过组织对口劳务协作、举办招聘会等方式，为农民工提供就业岗位，开展就业服务，降低农民工就业门槛。

    工资支付保障机制。推动用人单位用银行卡或计酬手册为农民工支付工资，进一步推进和完善农民工较集中的建筑等行业推行工资保证金制度，依法加强对企业工资支付的监督检查，确保农民工工资“月清月结”。

    社会保障促进机制。督促用人单位参加工伤保险并按时足额缴纳工伤保险费，帮助发生工伤事故的农民工办理工伤认定申请和工伤保险待遇的申领，确保其按照《工伤保险条例》的规定享受各项待遇。

    劳动安全卫生监督机制。配合人大和政府部门开展以农民工为重点的劳动安全卫生监督检查。建立健全工会劳动保护监督检查网络，充分发挥工会劳动保护三级网络和特聘群众安全监督员的作用。建立生产安全事故隐患报告奖励制度，最大限度避免和减少生产安全事故和重大职业危害。

    帮扶关爱机制。将农民工作为工会开展送温暖活动的重点对象。各级援助中心开设农民工救助窗口，同时发挥１２３５１职工维权热线作用，及时帮助农民工解决实际困难。

    民主权利保障机制。积极推动政府将农民工纳入公共财政和公共服务范围，促进在城市稳定就业、居有住所、贡献突出的农民工享有同城市民待遇。

    用工诚信评价机制。配合政府部门建立企业劳动用工诚信监督体系，定期就企业签订劳动合同、集体合同、支付工资、缴纳社会保险、安全生产等情况进行监督检查，通过网络、电视、报刊等媒体将结果予以公布。建立企业诚信评价窗口和企业用工侵权黄牌、黑名单制度，定期公布企业用工相关信息和诚信情况。

    法律援助机制。进一步建设和完善工会法律援助机构，探索设立农民工维权巡视员，及时为农民工求助提供服务。与司法、劳动、法院等有关方面加强协调配合，建立联动机制，及时、快捷地为合法权益受到侵犯的农民工提供法律援助。（吴文龙）