图 为市领导陪同罗省长（前排左三）在溧阳市桂林村考察。 张海韵 摄

    初秋的常州大地，天清气朗，山峦湖畔一片苍翠。

    9月1日，省长罗志军在省政府秘书长樊金龙、市委书记范燕青、市长王伟成及省、市有关部门主要领导陪同下，专程赴溧阳，深入田间地头、农家院舍、大棚基地、茶园果林、生态园区调研农村改革发展情况。一路上，看到我市城乡面貌焕然一新，新农村建设稳步推进，人民群众幸福安康，处处一派政通人和、百业兴旺、社会和谐的繁荣景象，罗志军非常高兴，对近年来我市坚持以深化农村改革破解制约新农村建设的难题和束缚，积极构建农业农村发展新机制所取得的成绩给予高度肯定，并就坚持以科学发展观统领“三农”工作，继续深化农村改革，增加农民收入作出重要指示。

   【富民】

    “种草莓几年了？”

    “五年。”

    “效益好不好？”

    “很不错，每亩收入能达到八千至一万元。”

    正在田间除草的溧阳市天目湖镇南钱村村民潘来娣怎么也没想到，今天，蹲在田头，话语温和地与她聊天的竟是省长。

    潘来娣告诉罗省长，刚开始搞大棚种植时，家里没钱，多亏信用社为她提供了低息贷款，几年下来，她种植的六亩草莓、西甜瓜每年毛收入达到七万元左右，手头有了周转资金，种植规模也越来越大，日子过得一天比一天好。

    当地干部介绍，目前该村大棚种植面积已达2500余亩，参与农户478户，占总农户数的75.9%。去年，全村草莓、西甜瓜销售收入2450万元，亩均净收入5000余元。目前，溧阳全市大棚草莓、西甜瓜产业解决了6000多农村劳动力就业，人均大棚经济收入达2万元。

    沿着崎岖蜿蜒的山路，罗志军一行来到天目湖农业生态园。截至今年5月，该生态园已完成投资3.6亿元，已开发面积9850亩，种植白茶2000亩、绿茶2000亩、优质果品1000亩。到2010年前，还将投资2.2亿元，建成12000亩高效经济林果示范基地，形成名优果品栽培试验区、精品果品生产示范区、农家乐果品试验区三大生产园区及农技培训推广中心。该项目在运行中可安置使用劳动力800余人，直接带动周边2个镇8个村的10000余人，通过获得劳务收入及土地租金，可使项目区农民人均年收入增加800元以上。

    罗志军听后高兴地说：“实践证明，丘陵山区大力发展高效农业，不仅将昔日荒山变成绿色家园，还致富了百姓，造福子孙后代。”他勉励大家，下一步发展中，一要利用科学技术发展现代高效农业，进一步提高亩均产出效益，增加农民收入。二要充分发挥机制优势，加快资源与资本的结合。三要注重品牌建设，努力成为全省高效农业、致富群众的龙头标兵！

    【活力】

    以农村集体经济股份合作改革、农民专业合作经济组织、农村土地股份合作为主的“三大改革”充分激发出全市农村的发展活力。通过持续深化农村综合改革，大力实施高效农业规模化工程，充分挖掘地方特色资源优势，精心培育一批特色鲜明、附加值高、知名度大、产加销一体、效益好的“一村一品”品牌等举措，各种有利于农村改革发展的因素在我市农村大地涌流。 （下转A2版）

    溧阳市天目湖伍员春茶果专业合作社的“科技型龙头企业+合作社+农户”利益联结模式引起了罗志军的浓厚兴趣。这里的负责人告诉罗省长，“经过3年发展，目前入社社员达到75户、社员股金20万元，带动了151家农户发展茶叶、果树生产基地3800亩，帮助社员实现收入651万元。”

    该合作社是由常州、溧阳两级供销社、天目湖茶叶研究所牵头发起成立，通过与中国农科院茶研所、安徽农大、南京农大产学研合作，引进优质茶树良种6只、果树新品种3只。合作社通过帮助茶农调整茶叶产业结构，发展优质高产新茶园2000亩，对入社社员实行统一投入、采购、使用，统一技术指导服务、统一品牌、统一包装、统一对外设立窗口，进行年度二次返利，促进了茶叶产业化、品牌化发展和农民增收。

    “伍员春”仅仅是我市“一村一品”发展高效农业的缩影。在各级党委政府的鼓励下，各类社会资本纷纷投向现代农业、生态农业、观光农业。按照“保护、利用和适度开发”的原则，我市积极打造南山竹海品牌。去年该景区共接待游客35万人次，实现旅游收入2500万元，南山竹海的成功开发和经营，既带动了地方经济发展，也为转移农民、促进农民增收拓宽了渠道。

    广大农村在发展中迸发出的活力，同样还体现在经过整治、焕然一新的村容村貌上。以前村前屋后杂草丛生、垃圾乱堆的溧阳市桂林村，如今呈现出的是一幅以自然、生态、富裕为特色的江南新农村新画卷。

    村支部书记雷维民告诉罗省长，这几年，村里共投入600多万元用于村庄整治和环境改造，拆除年久失修旧危房的同时，对205户农户住宅外墙粉刷一新，将村中26个塘坝实施清淤，解决了村内池塘长期淤积严重问题，还建起了自来水厂、无害化公共厕所、生态式化粪池以及医疗卫生室、老年活动室、农民文化科技培训室。

    据了解，目前我市累计已有387个村和1300个组完成股份合作制改革，去年，全市农村集体经济股份合作社向社员分红2.52亿元，人均680元。全市农民专业合作经济组织已发展到466个，去年，全市农民专业合作社按交易额向社员二次返利6818万元，按股分红2701.5元。此外，我市还成立了22家土地股份合作社，入社农户4851户，入股土地面积达1.5万亩。今年以来，全市还有225个村达到了“三清一绿”标准，113个村通过了“五化三有”验收。

    一路走来，罗志军在充分肯定我市农村综合改革取得成绩的同时，希望要进一步扩大合作组织规模，提升合作组织水平，通过改革，拓展农民增收渠道，构建农民持续增收长效机制。

    【支持】

    推进社会主义新农村建设，增加农民收入，深化农村综合改革过程中，还有哪些难点和困难需要政府给予支持、统筹协调解决？这是罗志军在调研中非常关心的问题。

    经济发展到一定水平时，政府就要更加主动承担起为人民群众造福的责任。“希望政府再为你们做些什么，支持你们发展？”是罗志军在调研中问得最多的一句话。

    与潘来娣等村民交谈时，得知村民们非常希望在当地建一个市场时，罗志军转身询问溧阳市领导：“这个问题何时解决？”“这里已经在规划一个果品交易市场，即将开工建设。”溧阳市委书记高清回答道。罗志军满意地点点头，并对在场的干部和群众说，“村民们在政府的支持下要勤劳致富，各级党委政府更要千方百计帮助农民解决生产生活中的具体问题，让百姓尽快走上富裕路。”

    调研路上，罗志军还听取了我市农村改革发展有关情况汇报。按照省委、省政府关于“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，近年来，我市以“两个率先”为目标，以五大建设为抓手，大力推进社会主义新农村建设，突出发展现代高效农业，放大特色资源优势，创新农村经营机制，农村经济总收入增幅多年保持20%以上，去年达4447亿元，农民人均纯收入连续跃上7000、8000和9000元三大台阶，增幅保持全省前三位。今年上半年，全市农民人均现金收入达6876元，同比增长13.2%。

    围绕资金、项目、科技等服务重点，我市还实施鼓励“一村一品”发展的优惠政策，目前全市已有农业“一村一品”特色专业村197个，上半年，重点培育的20个高效农业专业特色示范村实现农业总产值2.5亿元，特色专业村农民人均纯收入达6920元。此外，我市还加大力度构建起多层次社保体系，使农村社保惠及到所有农民。

    罗志军强调，农村改革与发展关键在于各级干部充满激情地去大胆实践。既要看到这项工作的长期性和艰巨性，也要看到紧迫性，特别是要看到群众的期盼。要坚持把广大农民群众的根本利益作为出发点和最终目的，围绕群众最盼望解决的问题，以百姓的希望为第一目标，重点抓好拓宽农民增收渠道、农村环境整治、发展现代高效农业等工作，扎扎实实做好农村改革与发展的各项工作，让广大农民在改革中得到实惠。

    市政府秘书长赵忠齐陪同调研。 （祁新 姜玉涛）